Hemos comenzado el año 2014 con muchos problemas sociales, sumados a graves problemas estructurales que son imposibles de solucionar a la brevedad. En el siguiente artículo podemos ver las causas de los fracasos repetidos y que no son más que consecuencias de una mala planificación.
EL DÍA
La Plata - 22-12-2013
Costos de una planificación deficiente - Martín Tetaz
Primero cayó la calidad de las escuelas públicas, pero no me importó porque yo podía pagar un colegio privado.
Luego empeoraron las prestaciones en los hospitales, pero tampoco me preocupé porque yo tenía prepaga.
Un díachocaron trenes y entonces saqué número en la concesionaria y me escapé en cuatro ruedas, cien por ciento mías.
Llegó un díaque colapsaron los pluviales, pero yo vivía en la parte alta de la ciudad.
Esta semaname quedé sin luz, pero tampoco me importa, porque por suerte puedo comprar un electrógeno en cuotas.
La similitud con el poema de Niemöller no es casual.
La mansedumbre bovina
Por suerte aquí nadie persigue comunistas, ni judíos, ni sindicalistas ni católicos, pero
- el Estado se ampara en la mansedumbre bovina de un pueblo que
- no se compromete,
- resuelve desde el individualismo y
- cuando la huida no se puede comprar, todavía aguanta.
LA OPCION DE LA GENTE
Anthony Downs escribió hace 55 años un famoso artículo titulado “Teoría Económica de la Acción Política en Democracia”en el que
- suponía que los votantes juzgaban en cada elección
- el grado en que las políticas de un gobernante (o las propuestas de su principal opositor)
- se acercaban a sus preferencias, decidiendo de ese modo su voto.
Pero le faltó a este economista norteamericano considerar
- la posibilidad de que la gente optara por proveerse privadamente de
- la educación, salud, seguridad, transporte, energía y justicia
(la semana pasada se vaciaron las góndolas en las principales armerías de Tucumán y Córdoba).
En el mejor de los casos (si no se rompe primero la institucionalidad democrática),
- un candidato de derecha, ganará tarde o temprano las elecciones, simplemente
- prometiendo una drástica baja de los impuestos;
- el corolario obvio de la fractura de un contrato de prestación de bienes y servicios públicos e
- entre el Estado y un pueblo que,
- primero acepta que falle la provisión y
- luego reclamará con bastante razón que le devuelvan su dinero.
Algunos funcionarios sin vergüenza, mientras tanto,
- buscan camuflar su inoperancia en una falsa disputa ideológica,
- intentan disimular su ineptitud en una puesta en escena en la que
- se torean con las empresas y levantan amenazas de estatización.
Es importante entender que
- aquí no hay un problema ideológico, sino
- lisa y llanamente de mala gestión, por
- incapacidad o desconocimiento de los funcionarios de
- lo enseñamos en las primeras clases de Introducción a la Economía de la Facultad,
- que las sociedades tienen básicamente dos alternativas para
- proveer cualquier tipo de bien o servicio.
- El sistema de mercado, que se basa en los precios, o
- la alternativa de una planificación centralizada.
En la práctica lo habitual es que
- en algunos sectores funcionen los incentivos de los precios, que se basan en
- la búsqueda del bienestar individual de los consumidores y
- la persecución de una ganancia por parte de las empresas,
mientras que en otras áreas
- en las que los precios no funcionan (existen fallas de mercado),
- ocupe el lugar el Estado.
Lo que no puede ocurrir es que
- en un sistema de mercado el Gobierno congele los precios, porque
- rompe la relación con los costos y transmite
- una idea errada del grado de escasez de los recursos.
ENERGIA, COSTOS Y PERJUICIOS
Un reciente informe de Carta Energética, la Consultora que dirige Daniel Montamat, indica que mientras que
- el costo marginal de producir un MWh de energía es en realidad de $828,69,
- una montaña de regulaciones y subsidios pisan el precio (monómico) a $374,45
- estableciendo pocos incentivos a los generadores para incrementar la producción de energía.
Por otra serie de distorsiones las distribuidoras terminan pagando (y trasladan a los usuarios)
- una valor que dependiendo de la zona oscila entre los $60 y $140.
Más aún, puesto que las empresas de este segmento
- no reciben subsidios directos para financiar inversiones,
- el atraso de las tarifas genera equipamientos obsoletos y consumos excesivos.
Prueba de ello es que
- Edesurtuvo pérdidas de $801,5 millones en 2012 (470,4 en 2011), y
- Edenor perdió $1.016 millones en 2012.
Por esa razón cuando
- las temperaturas mínimas son muy altas y los cables no se enfrían lo suficiente,
- los distribuidores deben desconectar manzanas enteras de consumidores para
- no fundir las cajas, fusibles y demás insumos, que
- no podrían de ningún modo reponer.
Por el lado de la demanda,
- si el Gobierno “regala” la electricidad
- la gente se comporta exactamente como si
- ese recurso fuera muy abundante y barato; dilapidándolo.
Compramos un aire acondicionado más grande, dejamos electrodomésticos encendidos innecesariamente, prendemos bombas y motores sin contemplación, etcétera.
El economista especializado en energía, Santiago Urbiztondo, estima que
- si las tarifas reflejaran el verdadero costo de oportunidad de los recursos energéticos,
- la demanda probablemente caería alrededor de un 15%.
La distorsión se sostiene con el argumento de que
- las tarifas que debería pagar el usuario serían muy altas,
pero este año el BCRA
- terminará emitiendo unos 104.000 millones de pesos para
- financiar el déficit fiscal que se explica en su totalidad por la bolsa de todos los subsidios,
- lo que genera una altísima inflación que corroe los bolsillos de los usuarios, que
- terminan pagando con creces por ese otro lado.
Por ello la solución es que
- se eliminen los subsidios y
- se vuelva al esquema de provisión privada
- con reglas de mercado y regulación estatal,
que había hasta el 2003.
Si en cambio lo que se desea es
- reemplazar a los precios por un sistema de planificación, entonces
- la Presidenta debe echar al Señor De Vido por ineficiente, y
- convocar funcionarios con capacidad de planeamiento, en su reemplazo.
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